Du är här:Hem → Om oss → Internationellt arbete → Customs Information Systems

Customs Information Systems – CIS

EU:s gemensamma datoriserade tullinformationssystem

Tullmyndigheterna i EU:s medlemsstater har tillsammans med Europeiska kommissionen upprättat ett gemensamt datoriserat tullinformationssystem (Customs Information Systems, CIS). Syftet med CIS är att underlätta informationsutbytet mellan medlemsstaterna för att effektivisera bekämpningen av brott på tullområdet. CIS består av två skilda databaser - CIS första pelaren och CIS tredje pelaren (enligt EU-arbetets så kallade pelarstruktur). CIS första pelaren ska hjälpa tullmyndigheterna att utbyta information för att bekämpa brott mot EU:s gemensamma tull- och jordbrukslagstiftning medan CIS tredje pelaren ska underlätta informationsutbyte för att bekämpa brott mot medlemsstaternas nationella tullagstiftning. Tullinformationssystemet innehåller också en särskild databas kallad FIDE.

CIS första pelaren (CIS I)

I CIS I får uppgifter om personer, företag, varor och transportmedel föras in med en begäran om observation, rapportering, diskret övervakning eller särskilda kontroller. Uppgifterna blir direkt tillgängliga för medlemsstaternas tullmyndigheter (eller andra myndigheter med uppgift att bekämpa brott på tullområdet) och för kommissionens tjänster.

CIS I består av en central databas som är åtkomlig via terminaler i medlemsstaterna samt hos kommissionen. Regler om CIS I finns i en EG-förordning som bland annat innehåller bestämmelser om vilka uppgifter som får registreras och för vilka ändamål uppgifterna får användas, vilka myndigheter som ska kunna få åtkomst till uppgifterna och vilka principer som ska gälla till skydd för personuppgifter.

Ansvaret för CIS I delas mellan kommissionens byrå för bedrägeribekämpning (OLAF) och medlemsstaterna. I Sverige är det Tullverket som ansvarar för personuppgiftsbehandlingen och det finns en svensk förordning som kompletterar bestämmelserna i EG-förordningen.

Datainspektionen är nationell tillsynsmyndighet och ska övervaka att Tullverkets behandling av personuppgifter i CIS I inte kränker enskildas rättigheter. Kommissionens personuppgiftsbehandling i CIS I övervakas av den Europeiske datatillsynsmannen, EDPS.

CIS tredje pelaren (CIS III)

Även i CIS III får uppgifter om personer, företag, varor och transportmedel föras in med en begäran om observation, rapportering, diskret övervakning eller särskilda kontroller. Uppgifterna blir direkt tillgängliga för medlemsstaternas tullmyndigheter (eller andra myndigheter med uppgift att bekämpa brott på tullområdet) och för kommissionens tjänster.

CIS III består av en central databas som är åtkomlig via terminaler i medlemsstaterna. CIS III regleras i en konvention som ingåtts mellan medlemsstaterna och som bland annat innehåller regler om vilka uppgifter som får registreras, vilka myndigheter som ska kunna få åtkomst till uppgifterna samt regler om rättelse och hur länge uppgifterna ska få bevaras. Från och med 27 maj 2011 regleras CIS III av ett rådsbeslut i stället för konventionen.

Varje medlemsstat ska utse en behörig tullmyndighet som nationellt ska ansvara för CIS III. I Sverige har Tullverket utsetts till sådan myndighet. För den tekniska driften av den centrala databasen ansvarar kommissionens byrå för bedrägeribekämpning, OLAF. Tullverkets behandling av personuppgifter regleras en särskild lag om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet. Dessutom finns regler om informationsutbyte med andra länder i lagen om internationellt tullsamarbete.

Datainspektionen är nationell tillsynsmyndighet och ska övervaka att Tullverkets behandling av personuppgifter i CIS III inte kränker enskildas rättigheter. Företrädare för Datainspektionen ingår också i den gemensamma tillsynsmyndigheten, Customs Joint Supervisory Authority (JSA), som dels ska övervaka kommissionens drift av systemet, dels ska undersöka tillämpnings- och tolkningssvårigheter i samband med detta.

FIDE

Både CIS I och CIS III innehåller en separat databas kallad FIDE. I FIDE kan nationella tullmyndigheter lägga in uppgifter om personer eller företag som varit föremål för utredning. Motsvarande myndigheter i andra medlemsstater kan sedan göra sökningar i FIDE för att se om den person eller det företag som de utreder är, eller har varit, föremål för utredning av tullmyndighet i en annan medlemsstat. Särskilda regler om FIDE finns, för utredningar av brott mot EU:s tull- och jordbrukslagstiftning, i förordningen om CIS I samt, för utredningar av brott mot nationella tullbestämmelser, i konventionen om CIS III.

Finns det uppgifter om mig i CIS?

Vill du veta om det finns uppgifter om dig i tullinformationssystemet ska du vända dig till Tullverket. Du har rätt att få ett besked om detta om inte sekretess gäller.