Publicering av kungörelser på myndighetens externa webbplats
Internet
Fråga:
Länsstyrelsen måste ofta använda kungörelsedelgivningar på grund av att personer håller sig undan delgivning av bland annat beslut om omhändertagande av djur. Utöver publiceringen i ortstidningen och i Post- och inrikes tidningar, vilket krävs för kungörelsedelgivning, publicerar länsstyrelsen också kungörelserna på sin externa webbplats. Nu undrar vi om en sådan publicering kan strida mot 5 a § personuppgiftlagen. Den enskilde som blir föremål för ingripande får, genom publicering av kungörelsen på webbplatsen, bättre möjligheter att ta tillvara sin rätt genom att exempelvis överklaga beslutet. Länsstyrelsen anser att den söktes intresse av att få del av beslutet borde väga över intresset för att den enskildes personliga integritet inte kränks genom publiceringen.
Svar:
Datainspektionen anser att publiceringen av kungörelser avseende enskilda personer på länsstyrelsens webbplats innebär en kränkning av den registrerades personliga integritet.
Är det fråga om ostrukturerad behandling?
Datainspektionen anser att publiceringen faller under 5 a § personuppgiftslagen. Avgörande för tillåtligheten av publiceringen är därför frågan om huruvida publiceringen innebär en kränkning av den registrerades personliga integritet.
Är publiceringen kränkande?
Huruvida publiceringen innebär en kränkning eller inte avgörs genom en samlad bedömning av hur känsliga uppgifterna är, vilket sammanhang uppgifterna förekommer i, för vilket syfte de behandlas, vilken spridning de har fått eller har riskerat att få samt vad behandlingen kan leda till.
Vad som krävs för en kungörelsedelgivning framgår av delgivningslagen och delgivningsförordningen. Publicering av kungörelser på myndighetens egen webbplats är inte en del av delgivningsförfarandet. Ni har angivit att syftet med att publicera kungörelsen på länsstyrelsens webbplats är att den enskilde ska få bättre möjligheter att få del av beslutet och därigenom också få bättre möjligheter att ta tillvara sin rätt genom att till exempel överklaga beslutet. Datainspektionens uppfattning är att publiceringen på länsstyrelsens webbplats förmodligen mycket sällan innebär att en person som inte fått informationen genom det vanliga delgivningsförfarandet får del av informationen genom publiceringen på webbplatsen. Däremot innebär publiceringen alltid att spridningen av uppgifterna blir eller riskerar att bli stor.
De uppgifter länsstyrelsen publicerar avseende enskilda är också sådana uppgifter som direkt kan kopplas till en person, såsom namn och personnummer. Publicering av sådana uppgifter anses generellt sett känsligare än publicering av andra personuppgifter. Dessa direkta personuppgifter publiceras dessutom tillsammans med uppgift om beslutets innehåll, till exempel omhändertagande av djur, vilket talar om att personen ifråga gjort något klandervärdigt eller inte skött sig som den ska.
Med hänsyn till att uppgifterna är så pass integritetskänsliga, finns det skäl att anse att uppgifterna inte bör spridas på andra sätt än vad som framgår av den rättsliga regleringen avseende kungörelsedelgivningar. Intresset av att uppgifterna som framgår av den publicerade kungörelsen kommer till allmän kännedom kan heller inte anses vara särskilt stort. Vid en samlad bedömning anser Datainspektionen därför att publiceringen av kungörelser avseende enskilda personer på länsstyrelsens webbplats innebär en kränkning av den registrerades personliga integritet.
(December 2009)
Samrådsyttranden
Ett personuppgiftsombud kan fråga Datainspektionen om råd när han eller hon är osäker på vilka regler som gäller för hur personuppgifter ska behandlas eller hur de ska användas. På de här sidorna har vi samlat en del av dessa samrådsfrågor och -svar som kan vara av allmänt intresse.
Till listan med samrådsyttranden
Frågor & svar
För dig som vill veta mer har Datainspektionen sammanställt en mängd vanliga frågor och svar om personuppgiftslagen och andra områden.
